Понеделник, Ноември 16, 2009

Аз съм за по-оптимизирано здравеопазване отколкото по-висока здравна вноска

Премиерът бате Бойко заявил по косвен начин на гражданите, че Българинът трябвало да прецени кое му е по-важно, мерцедеса или здравето, намеквайки че у нас се плаща повече за отварянето на капак на мерцедес, отколкото на гръден кош. Това обаче мен ме подразни по много параграфи – сравнението не е коректно, защото според конституцията всеки трябва да има достъп до здраве, и се предполага в известен смисъл то да е поето от държавата. Няма обаче текст, който да определя, че всеки има достъп до мерцедес, и е задължен да си отваря капака и да плаща това пряко или косвено.

Също така твърдението е изключително спекулативно, и не е вярно (тук думата “коректно” не е достатъчно силна).

През 2010-та година държавата ще преразпредели чрез преки или косвени данъци 41.6% от БВП. Това е нарастване на данъчното бреме спрямо колкото беше 39-40% за 2008-2009-та. Макар в абсолютна стойност да са по-малко пари, поради същественото намаляване на БВП (и близо 20% орязване на бюджета). Все пак реално това е увеличаване на данъчното бреме догодина, защото реално за всеки изкарани от вас 10лв държавата а не вие решава как да бъдат похарчени 4 от тях. През 2010-та година се очаква държавата да преразпредели минимум 26.4 милиарда лева (41.6%) и от тях 10% (4.2% от БВП) отиват за здравеопазване или 2.6 милиарда лева. Това означава, че всеки един от 2.67-те милиона работещи в държавата (които са носителите по пряк или косвен начин на почти всички приходи) дава 973 лева годишно за здраве. В държавата има около 50000 мерцедеса (всички типове сборно). Ако предположим, че всеки един от тях му се отваря капака средно по веднъж годишно и това струва 1000 лева (по предположението на премиера) това означава 18.72 лв на работещ. Или всъщност ние даваме 52 пъти повече пари за здраве, отколкото за капаците на мерцедеси (противно на предположението на премиера). Ако обаче калкулираме и парите, които се дават на частно, за да направят типично намусените доктори по-отзивчиви, което според относително официални и занижени статистики е поне 1 милиард лева годишно, то означава че гражданите реално плащат 72 пъти повече за здравеопазване отколкото за капаците на мерцедесите. Без да броим и парите за лекарства, които сигурно ще закръглят отношението на 100:1.

Спомням си как преди две години, когато стачкуваха учителите, даваха за пример Румъния. Как там заплащането на учител било точно два пъти по-голямо отколкото у нас, макар броят на учителите спрямо децата, да бе точно два пъти по-малък отколкото у нас, та държавната субсидия на дете, бе относително същата. Тогава Румънското правителство предприе куп популиски решения (увеличаване на заплати в държавният сектор) в навечерието на кризата, въпреки всички чуждестранни предупреждения. Днес Румъния е една от най-фалиралите държави в Европа, взима над 20 милиарда евро заеми, само за да закърпи бюджета си, има колосален бюджетен дефицит, реално няма шанс скоро да влезе в еврозоната, и има безпрецедентна в историята си правителствена и конституционна криза (не могат да си изберат премиер, а не могат да свикат предсрочни избори щото пък трябва да си избират и президент), както и трябва да уволни много сериозна част от държавните служители, тъй като просто няма от къде да вземе пари за заплатите им. Тя е един страхотен пример, как неразчетено финансово решение може да събори цялата държава.

Няма работещ модел на каквото и да е здравеопазване или пенсионна система, когато има демографска и финансова криза. Особено такава, каквато има у нас. Ние смятаме да следваме “Холандският модел”, който обаче самата Холандия вече счита за неработещ и го променя. САЩ са решили да се приближат до Германско-Френският модел за здравеопазване, тъй като техният модел съдържа ужасни проблеми и създава най-високата “здравна инфлация” в света. Обратно Германия и Франция реформират техните модели по американски тертип, защото не са добре работещи. Единствената държава, при която има работещ здравен модел е Китай. Тъй като там от известно време работи демографски контрол, комбиниран с растеж по време на криза от 10% на БВП-то. Това им позволява предвиждане и контрол на бюджета за години напред. Но у нас при намаляващо число работещи годишно, тези 2.67 милиона хранят 7.2 милиона. Ако ще и 100% от БВП да се дава за здраве, за съжаление няма да са достатъчни. Хоризонта на събитията е тук и няма решение в увеличаването на парите. Единственото възможно решение може да се търси само в посока оптимизиране на разходите.

Правителството обещаваше намаляване на данъчното бреме. Но реално го увеличи (преразпределянето на БВП е по-голямо). Здравната вноска бе увеличена 2009-та година от 6% на 8%. Вече открито се обсъжда увеличаване на здравната вноска на 10%, 5-5.5% от БВП, и вероятно отделно, два нови стълба на доброволно (две плащания и доплащания), ама задължително здравно осигуряване, които плюс подкупите (щото почнато ли е веднъж няма и не може да има спиране) ще заминат на 7-8% от БВП. Това означава всъщност, че прякото и косвено данъчно бреме ще замине на около 45% от БВП, ако не се махнат 5% от някъде.

А тук въпросът всъщност трябва да бъде най-вече защо парите са недостатъчни и как това да се промени? Не е ли по-добре да се увеличи БВП с подобряване на икономическата среда отколкото процента от БВП преразпределян за здраве? Какви са тези 10% здравна осигуровка, как ще ме компенсират мен издъхващият от данъци работник за това увеличение? Няма ли да ми е по-лесно при свободният ЕС пазар да си регистрирам фирма в Ирландия и да си плащам данъците там (използвайки избягването на двойното данъчно облагане в ЕС), защото освен болните, и аз трябва да живея?

И тук искам да заявя (а който е чел блога преди знае), че не съм против здравеопазването. Напротив. И считам, че разчетите често са подценени, цикличности на заболявания не се взимат в предвид и т.н. Но безспорно реформа намаляваща безсмислените странични разходи (особено административни) трябва да има, и това трябва да е пътят на бъдещето. Колосални пари се вложиха в предишни години в неработещи електронни системи и какво ли не друго. Ако ги замерим и тях в операции ще излезе по-голяма сума отколкото сметнатите от мен ремонти. Та не е ли точно това (и други подобни) мястото, което трябва да се оптимизира, вместо да ми приказват за няколко капака на някакви си мерцедеси?

13 коментара:

voxy каза...

не прочетох цялата статия, но ми се струва, че не си запознат добре с разходите които една болница има, особено за закупуването на съвременна апаратура. Вноската е повече от ясно, че трябва да се вдигне, но задължително с контролът

dzver каза...

Не само в болниците, ми в НЗОК.

Не е ясно къде отиват парите, но определено не е в медицинския персонал.

Отворили са се много каци без дъно в здравеопазването.

Разбира се, най-лесната жертва са докторите - цял живот са ги мачкали и плюли. Най-лесно се тръгва срещу тях. Новият закон за народното здраве на ГЕРБ сякаш е насочен срещу тях.

ss7 каза...

Много интересно е обаче, че в Конституцията пише :

имат ПРАВО на здравно осигуряване !

Как това *право* се превръща (чисто по комунистически) в *задължение* в друг закон ? Интересно.

Аз пък не искам да упразнявам *правото* си на здравно осигуряване.

Георги каза...

Две малки поправки:
1. Китайците не разчитат твърде много на държавно здравеопазване /а в повечето райони такова въобще няма/. Това е и една от причините защо китайците спестяват толкова много - за да имат пари в случай на нужда.

2. Холандия реформира здравната си система преди няколко години и премахна монопола на държавната здравна каса. Сега там има конкуренция на всички нива - здравни фондове, болници. И всичко е частно (държавата е само регулатор, но не и доставчик на здравни услуги).

http://ikonomika.org/?p=2507

Иван каза...

@Георги: А не можем ли и ние като китайците да спестяваме за черни дни? Напр. като използваме обща сметка за всички осигурителни случаи? А държавата да ни се меси в осигуряването като ни дава данъчни облекчения, а не като ни го предоставя "от-до"? И когато се наложи да упражним правото си на лечение, пенсиониране и т.н., да го направим в размера и вида който ние, а не държавата, искаме?

Иван каза...

Делян,
Я кажи нещо и за Френската здравна система, а може и малко за Канадската и Английската.
Честно казано, освен филма Sicko на М.Мур, нямам конкретен поглед върху здравните системи на различните страни.

Колкото до разходите. Всъщност огромна част от разходите за здравеопазване отиват за плащане на патенти. Патентите върху лекарства увеличават цената им, а здравното осигуряване позволява плащането на цени далеч над реалната им пазарна стойност. Предполагам че подобно нещо се наблюдава и при медицинската апаратура, която би трябвало да има по-висока цена заради по-високите изисквания, но понякога по-евтини алтернативи се оказват и по-надеждни...

Иначе за българското здравеопазване. Сегашната система беше въведена от правителството на Жан Виденов, май беше от министър Мими Виткова. Съвсем наивно се надявах че след като изгонихме това правителство с камъни, ще се намери кой да отмени легализирания геноцид въведен от него... но не би, той все още избива пенсионерите и бедните българи, които не само нямат мерцедес, но и каквато и да било кола (в движение (справка към поста ти за застраховка гражданска отговорност)).

дидо каза...

@dzver - те мачканите и тъпканите лекари, за това ли се държат по същият нечовешки начин към пациентите си (нещо като в казармата, старшия бие мачка новобранеца). Хейде не ги защитавайте, по самовлюбени нехора няма от БГ лекарите. Всеки тук има история как заради тяхна грешка е починал някого или е осакатен. Да не говорим за това че чакаш 1/2 ден да те прегледам и още 1/2 ден ти кажат една дума. Последния път като бях с преебано коляно в Пирогов чаках 5ч с ужасна болка а лекаря вътре си четеше вестник, после нагледците написаха на картона че съм дошъл за преглед преди 5мин!!!

Според мен българинът дълги години е давал всичко което има за здраве, но никога не е получавам достатъчно обратно. В момента аз давам зверски пари за здравеопазване за да гледат други хора, после като ми се наложи на мен и ако нямам пари ще се мре в кофите.

Делян Делчев каза...

@voxy: Знам колко струва едно оборудване за болница. Да не го коментирам в детайли, нито как сериозно (с две нули) може да варира цената на един и същи производител на един и същи продукт, в зависимост от това как се преговаря и кой го купува.
Но това е CAPEX, а той не определя нуждата от повишаване на здравната вноска (особено когато няма програма по закупуването и модерницирането на болниците). Давам пример - някой устройства, като например скенерите или апаратите за радио лъчение може да имат живот от повече от 20 години. Трябва ли здравната вноска да се повиши така че да покрие нуждата от такива за 1 година? Тогава 19 години ще има свръх финансиране за сметка на данъкоплатеца. Когато има свръх финансиране пък има негативен ефект че системата се настройва към него, макар да не е било необходимо. Когато то изчезне - всички започват да се оплакват. На принципа - ако получавам 10к лева заплата ще се нагодя да харча 10к на месец. Когато заплатата ми падне на 1к на месец, може преди време да ми е стигала, но сега няма да ми стигне.
Ако ще да получавам и 10к, понеже ще си ги харча до последно, пак ще имам случаи да нямам пари и да искам още. Ето това е проблема, който се случва и във всяка здравна или бюджетна система. По подразбиране е нормално да има оплакване, без значение дали е резонно или не. Ако системата не се саморегулира (пример - американската не се саморегулира, там се натрупва инфлация, и в резултат един ацетизал/аспирин там, което е генерично лекарство без патенти, струва около 400 пъти по-скъпо отколкото у нас, а не е и 0.1% по-качествен. Затвореността пък не позволява пазарните принципи да урегулират нито цената на услугите, нито на лекарствата) никога няма да се видят реалните разходи. Отделно обаче, дори да имаме идеална саморегулация, пак ще има оплаквания, че не достигат пари.
В този смисъл бюджетно здравеопазване, без сериозен план, който да е свръх подробен и да включва и модернизацията, няма да сработи. Дори и със сериозен план няма да сработи. Ако ще здравната вноска да е 109% а не 10%. Тук говорим за свръх излишъци, които не се разпределят правилно, срещу недоимъци на местата, където си нямат лобисти за да викат достатъчно където трябва. В този смисъл не вноската е от значение, нито количеството пари. От значение е само как се ползват. И първо това трябва да се поправи. Защото без него, вноската няма значение. А с него, може да се окаже, че и 0.5% е достатъчно.

Анонимен каза...

"Всеки тук има история как заради тяхна грешка е починал някого или е осакатен. "

Анонимен каза...

Да допуснем за момент,че 1% от населението създадат ДОБРОВОЛНО здружение за взаимно здравно осгигуряване.С правилник, управа и т.н.. Всички подписват клетвена декларация: нямаме претенции към МЗ и НЗОК, само ни върнете НАШИТЕ пари- 1% от бюджета ви,ние сами ще за грижим за СОБСТВЕНОТО ни здраве.Какво ли ще стане ? Аз прогнозирам,че и леви и "десни" политици ще реагират по един и същ начин, без изключение! За тях ние сме безпомощно стадо, а не човешки индивиди!

voxy каза...

1. Парите са изключително малко, които се събират от здравни вноски, а тези 10% се равняват някъде на най-много 5% имайки предвид колко народ се осигуряват на минималните прагове
2. Никаква програма не е нужна а закриване на половината болници и приватизация на останалите без университетските и още няколко други специализирани болници
3. Разкарване на клиничните пътеки и минаване към ДСГ-тата
4. Частните фондове, поне засега единствено имат шанс да се занимават с амбулатория, профилактика и кофинансиране на стационарния престой, цялото финансиране на стационарните пациенти не смятам че ще имат ресурси да го поемат поне при тези нива които да са поносими за болниците и докато доходите са толкова ниски

Анонимен каза...

Къде се хванахте за Мерцедеса? Може да направите сметка и за друга по-народна кола. Колко пари давате на година за поддръжката на колата си? Около 1000 лева, някои повече други по-малко.. Ако колата е стара има и повечко за евтини ремонти.. ако е скъпа.. там само застраховката си е 2-3К, че и повече.

После вижте какви медицински осигуровки давате на година... елементарна сметка.

Та се пита, кое трябва да е по-скъпо?

jvv каза...

Анонимен,
Да, аз отделям 1000 лв годишно за поддръжка или застраховка на колата си. Виждам обаче и нещо насреща за тези 1000 лв.
Давам и други 1000 лв. за здравни осигуровки, срещу които не получавам нищо.
Предпочитам да си ги спестявам.
Предпочитам и да са двойно повече, но да мога АЗ да си реша как да ги изхарча за здравето си.